（1）具有相對計劃性，水，是國家重要能源之一。而我國又是缺水大國。因此，在一定時間、一定地區(qū)水資源遠遠跟不上經濟建設和社會發(fā)展的需要，水的供求矛盾比較突出。國家針對此狀況基本采取保證重點，擇優(yōu)供應，統籌按排的原則來實施水資源的分配。供用水雙方當事人按此精神，提倡節(jié)約用水，并簽訂供用水合同，從而以法律文書的形式來明確雙方的權利義務關系。
    （2）供水方可以是國家或政府指定的部門，也可以是其他單位。根據目前我國水源狀況，一般生產用水是國家或當地政府指定的部門的供水方較多；但隨著市場經濟的發(fā)展，由個人或集資、合資興建水力供應設施并做為供水方的情況也已經出現，尤其是生活用水方面，供水方這一主體的面已大大拓寬。
    （3）供用水合同的標的是一種特殊商品--水。水大致可分為生產用水和生活用水兩種，故在簽訂供用水合同時，必須明確表述該標的具體名稱、用途、數量、質量、供用水期限等內容。從而表明與其標的相關的問題，水的具體標的大致有：海水、河水、湖水、江水、井水、泉水、自來水、礦泉水、純凈水等等。