農(nóng)質安發(fā)[2009]8號

關于加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證

審核工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心（總站）、無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心：

自2003年4月無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作啟動以來，產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證數(shù)量快速增長，規(guī)模不斷擴大，社會影響力不斷增強，無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)已步入一個新的發(fā)展階段。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應新形勢發(fā)展需要，確保獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和消費安全，現(xiàn)就加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證審核工作有關事項通知如下：

一、建立先培訓后認證制度。嚴格的內部管理和熟悉質量安全的內檢人員，是無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全最基礎的保障。從2009年9月1日起，將擁有經(jīng)培訓合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品內檢員作為申報單位申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的資質條件之一。無公害農(nóng)產(chǎn)品內檢員培訓工作由省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構）根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品內檢員管理辦法》要求組織實施。凡已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、尚不具備內檢員的無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位，應當選派人員參加有關培訓，在無公害農(nóng)產(chǎn)品證書有效期內達到內檢員資質條件要求。

二、嚴格界定認證申請主體資質。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請主體應當具備國家相關法律法規(guī)規(guī)定的資質條件，具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔責任追溯的能力。從2009年5月1日起，不再受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學研究機構的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請。

三、明確限定申報產(chǎn)品范圍。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報范圍，嚴格限定在農(nóng)業(yè)部公布的《實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》內。從2009年5月1日起，凡不在《實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》范圍內的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請，一律不再受理。

四、科學把握便捷式復查換證條件。對到期復查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品，各省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構）要根據(jù)《關于開展無公害農(nóng)產(chǎn)品便捷式復查換證工作的通知》（農(nóng)質安發(fā)［2008］4號）要求，結合本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際和相關農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽檢及例行監(jiān)測結果，在2009年8月底前制定出本地區(qū)、本行業(yè)詳細的便捷式復查換證條件和操作規(guī)范，從嚴把關便捷式復查換證工作。

五、加強產(chǎn)地環(huán)境檢測管理。產(chǎn)地環(huán)境檢測是無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的重要環(huán)節(jié)。各省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構）要科學布局無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構，嚴格資質委托條件和檢測能力考核。對已委托的產(chǎn)地環(huán)境檢測機構，要加強業(yè)務指導，建立檢測工作質量年度考核和年度工作總結制度。對新委托和不再具備委托條件的產(chǎn)地環(huán)境檢測機構，要及時向社會公布，并報部中心備案。未經(jīng)部中心備案認可的產(chǎn)地環(huán)境檢測機構所出具的《產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告》，不能作為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的依據(jù)。

六、做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證銜接工作。要全面推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化運行，防止產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證脫節(jié)、主體不一致和證書有效期不銜接。凡產(chǎn)地認定證書有效期屆滿未復查換證的，各省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構）要及時提請農(nóng)業(yè)行政主管廳（局、委、辦）撤銷產(chǎn)地認定證書，并及時報部中心備案，以便部中心依法對相應獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品進行后續(xù)處理。

七、嚴把文件資料和現(xiàn)場檢查關。在文件資料審查過程中，要將農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品來源證明和生產(chǎn)過程檔案記錄作為審查重點。對疑似影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的危害因素要進行現(xiàn)場核查。對首次申請認證產(chǎn)品和質量安全風險高、隱患大的復查換證產(chǎn)品，要全部實施現(xiàn)場檢查。便捷式復查換證產(chǎn)品現(xiàn)場檢查比例不得低于年度到期復查換證產(chǎn)品總數(shù)的5%。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)有疑似使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品或違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品，要重新實施抽樣檢測，待檢測符合要求后再行核報。凡現(xiàn)場檢查新申請和到期復查換證產(chǎn)品，在《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證報告》中應當附現(xiàn)場檢查報告。

各地區(qū)、各行業(yè)在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證審核過程中有何意見和建議，請及時與部中心審核處聯(lián)系。

二○○九年三月九日

主題詞：無公害農(nóng)產(chǎn)品　認證 審核 通知