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通過建立以供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)估為基礎(chǔ)，績效評(píng)估為支撐，供應(yīng)商分級(jí)體系為結(jié)果的供應(yīng)商全生命周期管理體系，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商調(diào)研、選擇、開發(fā)、使用與控制，使供方資源始終保持動(dòng)態(tài)優(yōu)化與安全可靠。
一、構(gòu)建供應(yīng)商管理體制。
建立供應(yīng)商集中管理與分級(jí)管理相統(tǒng)一的管理體制。
在公司層面成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為供應(yīng)商管理的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定供應(yīng)商管理辦法，審批新增供應(yīng)商和審定供應(yīng)商考評(píng)結(jié)果，指導(dǎo)供應(yīng)商管理工作開展；
同時(shí)，明確主管部門和日常管理部門，負(fù)責(zé)制定供應(yīng)商管理制度；
新增供應(yīng)商和供應(yīng)商主數(shù)據(jù)修改、凍結(jié)、解凍、擴(kuò)展的審核審批；
對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入前的考察；
對(duì)供應(yīng)商組織評(píng)審和評(píng)價(jià)，提出供應(yīng)商準(zhǔn)入及退出意見；
建立并動(dòng)態(tài)管理供應(yīng)商檔案；
解答供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴等。
二、建立嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制。
建立完善供應(yīng)商準(zhǔn)入制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入流程，確保貨源質(zhì)量穩(wěn)定可靠。
區(qū)分供產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng)商、設(shè)備維修類供應(yīng)商、工程類供應(yīng)商、貿(mào)易類供應(yīng)商，分別制定準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格推薦申請(qǐng)、資格初審、準(zhǔn)入評(píng)審、準(zhǔn)入核準(zhǔn)、錄入建庫的準(zhǔn)入程序，擬新增供應(yīng)商必須符合準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)方能提出申請(qǐng)，由歸口管理部門對(duì)其營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證、生產(chǎn)許可證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備水平，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境評(píng)價(jià)等資格進(jìn)行初審?fù)ㄟ^后，報(bào)供應(yīng)商主管部門準(zhǔn)入評(píng)審后錄入供應(yīng)商管理系統(tǒng)中，形成包括供應(yīng)商準(zhǔn)入資格預(yù)審所有文件的完整電子信息檔案。
對(duì)于國際、國內(nèi)著名品牌生產(chǎn)廠家，央企，大型國企，產(chǎn)品符合公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求的知名企業(yè)優(yōu)先準(zhǔn)入。
同時(shí)，嚴(yán)格限制經(jīng)營性供應(yīng)商準(zhǔn)入，經(jīng)營性供應(yīng)商新增僅限于進(jìn)口產(chǎn)品的國內(nèi)省級(jí)及以上代理商或唯一經(jīng)銷商、磚瓦沙灰石、工業(yè)用鹽、氣體等產(chǎn)品的供應(yīng)商并嚴(yán)格履行逐級(jí)審批、社會(huì)公示程序。
對(duì)于與生產(chǎn)或安全緊密相關(guān)、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程具有較大影響的關(guān)鍵物資的采購，技術(shù)含量較高或價(jià)值較高的主要、大型設(shè)備及原材料的采購，擬推廣試用的新產(chǎn)品、專利技術(shù)產(chǎn)品、新型關(guān)鍵設(shè)備的采購，準(zhǔn)入前必須由歸口管理部門組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察并出具考察報(bào)告，作為供應(yīng)商審批的基本條件。
采用公開招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，產(chǎn)品或服務(wù)使用單位要按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)擬定招標(biāo)條件；因特殊情況需降低參加投標(biāo)供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需經(jīng)主管部門核準(zhǔn)同意。
采用比價(jià)或招投標(biāo)形式發(fā)生采購或服務(wù)業(yè)務(wù)的供應(yīng)商，中標(biāo)后按照管理規(guī)定流程履行準(zhǔn)入審批程序。
三、建立系統(tǒng)的供應(yīng)商績效評(píng)估體系。
供應(yīng)商績效評(píng)估是整個(gè)供應(yīng)商關(guān)系管理的重要環(huán)節(jié)。它既是對(duì)某一階段雙方合作實(shí)施效果的衡量，又是下一次供應(yīng)商關(guān)系調(diào)整的基礎(chǔ)。
評(píng)估的目的在于給雙方提供開放溝通的渠道，以提升彼此的關(guān)系。同時(shí)，供應(yīng)商也可以向企業(yè)做出反饋，站在客戶的角度給出他們對(duì)企業(yè)的看法。
這些評(píng)估信息有助于改善彼此的業(yè)務(wù)關(guān)系，從而改善企業(yè)自身的業(yè)務(wù)運(yùn)作。按照遵循公眾化、物資全生命周期綜合成本最低化、性能價(jià)格比最優(yōu)化原則，實(shí)施從評(píng)估體系維護(hù)、數(shù)據(jù)采集到績效評(píng)估的完整的供應(yīng)商績效管理。
1.實(shí)行“定期+動(dòng)態(tài)”考評(píng)。
供應(yīng)商主管部門定期對(duì)供應(yīng)商開展評(píng)價(jià)，戰(zhàn)略供應(yīng)商每兩年進(jìn)行一次考核，重點(diǎn)供應(yīng)商、內(nèi)部產(chǎn)品供應(yīng)商每年進(jìn)行一次考核；
一般供應(yīng)商每年進(jìn)行兩次考核。
評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括供應(yīng)商基本情況、業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)方面�？荚u(píng)得分采用百分制標(biāo)準(zhǔn)，以各單位日常動(dòng)態(tài)考核記錄為基礎(chǔ)，結(jié)合考評(píng)要求，累積計(jì)分作為總評(píng)依據(jù)。
針對(duì)因供應(yīng)商質(zhì)量、交貨期、價(jià)格或服務(wù)等發(fā)生重大變化，造成合同無法履行或繼續(xù)履行將給公司造成損失的情況，建立供應(yīng)商應(yīng)急評(píng)價(jià)機(jī)制，采購部門要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)價(jià)并擬定處理方案，及時(shí)報(bào)供應(yīng)商主管部門。
供應(yīng)商歸口管理部門對(duì)供應(yīng)商基本情況保持動(dòng)態(tài)跟蹤了解，對(duì)基本情況發(fā)生變化的供應(yīng)商，及時(shí)通過供應(yīng)商管理主數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行提報(bào)完善，充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。
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供應(yīng)商類型 |
考核周期（年） |
考核數(shù)（次） |
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戰(zhàn)略供應(yīng)商 |
2 |
1 |
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重點(diǎn)供應(yīng)商 |
1 |
1 |
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一般供應(yīng)商 |
1 |
2 |
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內(nèi)部產(chǎn)品供應(yīng)商 |
1 |
1 |
2.細(xì)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
要科學(xué)制定供應(yīng)商考評(píng)項(xiàng)目和內(nèi)容，定期組織采購部門、生產(chǎn)使用部門收集并反饋供應(yīng)商績效水平，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，提高供應(yīng)商考評(píng)實(shí)效和管理效能。
考評(píng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋供應(yīng)商注冊(cè)資金、企業(yè)規(guī)模、相關(guān)認(rèn)證、業(yè)績等基本情況，業(yè)務(wù)量、配合度、報(bào)價(jià)有效性等合作情況，交貨及時(shí)性、開票及時(shí)性、誠信等合同履行情況，溢價(jià)能力、競(jìng)爭力等價(jià)格水平情況，產(chǎn)品合格率等產(chǎn)品質(zhì)量情況， 違規(guī)、違約、投訴等誠信經(jīng)營情況，使用滿意度、質(zhì)量問題等使用質(zhì)量情況，服務(wù)滿意度、服務(wù)及時(shí)性等售后服務(wù)情況。
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考核項(xiàng)目 |
基本內(nèi)容 |
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基本情況 |
供應(yīng)商性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)地位 |
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合作情況 |
近兩年業(yè)務(wù)量、配合度、報(bào)價(jià)有效性、合作關(guān)系 |
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合同履行 |
合同履約率、交貨的及時(shí)性和準(zhǔn)確性 |
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質(zhì)量保證 |
質(zhì)量保證體系、到貨質(zhì)量、產(chǎn)品合格率、質(zhì)量評(píng)價(jià) |
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價(jià)格水平 |
優(yōu)惠程度、消化漲價(jià)的能力、成本下降的空間 |
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使用質(zhì)量 |
使用滿意度、使用質(zhì)量等 |
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售后服務(wù) |
反應(yīng)及時(shí)性、售后服務(wù)滿意度等 |
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誠信經(jīng)營 |
違約情況、投訴情況、違規(guī)情況等 |
3.實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)管理與正反向激勵(lì)管理。
每類供應(yīng)商按照考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)：A級(jí)得分≥90分；B級(jí)80≤得分＜90分；C級(jí)70分≤得分＜80分；B級(jí)得分＜70分。
戰(zhàn)略供應(yīng)商須達(dá)到B級(jí)及以上，為C級(jí)則重新審核審批；
重點(diǎn)供應(yīng)商須達(dá)到B級(jí)及以上，評(píng)價(jià)為C級(jí)降為一般供應(yīng)商；
連續(xù)兩年為A級(jí)，晉升為戰(zhàn)略供應(yīng)商。
內(nèi)部供應(yīng)商須達(dá)到C級(jí)及以上。一般供應(yīng)商須達(dá)到C級(jí)及以上，三年為A級(jí)，晉級(jí)為B級(jí)重點(diǎn)供應(yīng)商。
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等級(jí) |
戰(zhàn)略供應(yīng)商 |
重點(diǎn)供應(yīng)商 |
一般供應(yīng)商 |
內(nèi)部產(chǎn)品供應(yīng)商 |
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A級(jí)≥90分 |
合格 |
合格/兩年為A晉升為戰(zhàn)略性供應(yīng)商 |
合格/三年為A晉升為重點(diǎn)供應(yīng)商 |
合格 |
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B 級(jí) 80≤得分＜90分 |
合格 |
合格 |
合格 |
合格 |
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C級(jí)70分≤得分＜80分 |
重新審核 |
降級(jí)為一般供應(yīng)商 |
合格 |
合格 |
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D級(jí)＜70分 |
不合格 |
不合格 |
不合格 |
不合格 |
4.建立供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
為約束供應(yīng)商行為，保證供應(yīng)商工作質(zhì)量，根據(jù)供應(yīng)商行為影響程度和造成后果，建立供應(yīng)商退出機(jī)制，分為凍結(jié)退出行為和列入黑名單永久取消準(zhǔn)入資格情形。
凍結(jié)退出情形包括：
被市場(chǎng)管理部門注銷或經(jīng)營異常的；
評(píng)價(jià)不合格或末位淘汰的；
產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平落后，無法保證產(chǎn)品質(zhì)量的；
產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)證件失效，未及時(shí)補(bǔ)辦的；
企業(yè)重大變更未及時(shí)通報(bào)的；
未能按合同要求履約的；
準(zhǔn)入后連續(xù)兩年未發(fā)生業(yè)務(wù)的。
列入黑名單永久取消準(zhǔn)入資格情形包括：
提供的相關(guān)證件及資料有偽造現(xiàn)象的；
所供物資屬假冒偽劣產(chǎn)品或侵權(quán)的；
已被市場(chǎng)管理部門吊銷的；
已停止生產(chǎn)、經(jīng)營或更改生產(chǎn)、經(jīng)營范圍后不再具備準(zhǔn)入條件的；
采用不正當(dāng)手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭或與其他供應(yīng)商串通進(jìn)行惡意報(bào)價(jià)的；
代理供應(yīng)商用其他產(chǎn)品冒充所代理廠家產(chǎn)品的；
工程承包人將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包，或未經(jīng)甲方同意擅自分包的；向采購人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
利用壟斷行業(yè)或品牌優(yōu)勢(shì)牟取暴利的；
采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
供方財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，經(jīng)營業(yè)績急劇下滑的；
因供方責(zé)任與公司成員企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)入法律訴訟程序的。
5.對(duì)供應(yīng)商管理部門實(shí)施監(jiān)督與約束。
要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商管理部門及人員的權(quán)利與行為管理，每年對(duì)供應(yīng)商管理工作開展檢查、考核和通報(bào)。
明確違規(guī)情形和問責(zé)處罰規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給予責(zé)任人紀(jì)律處分、責(zé)令賠償損失、經(jīng)濟(jì)處罰或解除勞動(dòng)合同；
構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
