本文主要根據(jù)行政監(jiān)管部門處罰案例所出現(xiàn)的標簽標識常見問題進行總結(jié)歸納，并提示相關(guān)合規(guī)要求，大家可根據(jù)自身需求查找相關(guān)問題。

 

問題一：標簽標識內(nèi)容不完整

 

　　產(chǎn)品無標簽，或有標簽但標注內(nèi)容不全，未按規(guī)定如實標注產(chǎn)品全部信息，如配料表不全、無產(chǎn)品標準代碼、未規(guī)范注明食品添加劑等。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　真實、準確、完整的標明食品標簽標識。預(yù)包裝食品標簽應(yīng)當標明下列事項：

 

　�。ㄒ唬┟�稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當標明的其他事項。

 

　　專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應(yīng)當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。

 

問題二：產(chǎn)品名稱不能反映產(chǎn)品真實屬性

 

　　有些食品標簽的品名不能或很難反應(yīng)其本質(zhì)屬性，甚至致使消費者誤會食品真實屬性，如膨化食品標示為“龍蝦條”“牛肉串”、未添加任何果汁或果肉卻命名為“果汁軟糖”；

 

　　或未選用產(chǎn)品標準所規(guī)定的名稱，如釀造醬油標示為“美味王”“生抽王”。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　確保食品標簽上的產(chǎn)品名稱能夠準確地反映產(chǎn)品的真實屬性，即產(chǎn)品的本質(zhì)特征，嚴格審查并排除誤導(dǎo)消費者的名稱；

 

　　且產(chǎn)品名稱須符合食品安全國家標準的分類名稱或等效名稱，并在標簽的醒目位置進行標注。

 

問題三：食品標簽未如實標注全部配料

 

　　未如實反映、清晰標明食品所有使用的原材料、輔料以及食品添加劑的名稱，比如用“香辛料”籠統(tǒng)概括產(chǎn)品成分；

 

　　不按國家規(guī)定的名詞、名稱標示配料表內(nèi)容；

 

　　配料表標示內(nèi)容與實際不符，如故意隱瞞所使用的食品添加劑，或非法添加或超范圍超限量使用。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品的標簽應(yīng)如實、準確地標注全部配料，并且遵守國家食品安全標準的具體要求，不得使用非標準名稱。在設(shè)計和打印食品標簽時必須仔細核對配料表的內(nèi)容。任何與實際配料不符的標注都可能構(gòu)成違法行為，將受到相應(yīng)的法律責任追究。

 

問題四：復(fù)合配料未標明原始配料

 

　　加入量超過食品總量2%配料未標識復(fù)合配料的名稱，也未按遞減順序一一標示復(fù)合配料的原始配料。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品的標簽應(yīng)當準確標明復(fù)合配料的原始配料，按照加入量的遞減順序排列；

 

　　特定情況下的標示要求也要遵守（當某種復(fù)合配料已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準，且其加入量小于食品總量的25％時，不需要標示復(fù)合配料的原始配料）。

 

　　因復(fù)合配料在配料表中的標示要求較為復(fù)雜，還需重點關(guān)注并理解相關(guān)國家標準及規(guī)定。

 

問題五：食品添加劑標示不規(guī)范

 

　　食品添加劑無標簽或未按規(guī)定載明應(yīng)當標明的事項，虛假標注“不添加”“0添加”“不含有”某種食品添加劑，未使用國家標準中的通用名稱標注食品添加劑名稱，未規(guī)范注明“食品添加劑”字樣等。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品中食品添加劑的標示規(guī)范要求食品添加劑的包裝和標簽應(yīng)當清晰地標明其名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期等信息，并且使用國家標準中規(guī)定的通用名稱，同時還需要標明“食品添加劑”字樣，以及使用范圍、用量、使用方法等信息，確保消費者能夠清楚地識別和正確使用這些添加劑。

 

問題六：強調(diào)配料卻未標注含量

 

　　如在食用油產(chǎn)品標簽中以圖形、字體、文字說明等方式突出使用“橄欖”二字，且在吊牌（食品標簽的組成部分）上有“添加了來自意大利的100％特級初榨橄欖油”等文字敘述，卻未標示橄欖油的添加量，屬于違反食品安全標準的行為（來源：《最高人民法院關(guān)于發(fā)布第12批指導(dǎo)性案例的通知》，2016年5月30日，法〔2016〕172號）。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　在食品標簽、食品說明書上特別強調(diào)添加、含有一種或多種有價值、有特性的配料、成分，應(yīng)標示所強調(diào)配料、成分的添加量或含量。

 

問題七：凈含量和規(guī)格標示不規(guī)范

 

　　使用“凈重”“毛重”“容量”等詞匯屬于凈含量標題標示不規(guī)范；錯誤使用“公斤”、“斤”等不屬于法定計量單位的標示單位；凈含量未與食品名稱標示在同一版面。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品的標簽上必須明確標注凈含量，并且在適用的情況下標注規(guī)格。

 

　　凈含量的標注應(yīng)包括“凈含量”字樣、數(shù)值以及法定計量單位，且這些信息應(yīng)放置在商品包裝的顯著位置和食品名稱的同一展示版面上。

 

　　對于含有固、液兩相物質(zhì)的食品，還需要額外標示瀝干物的含量。

 

　　可詳見附錄GB7718-2011《預(yù)包裝食品標簽通則》，如凈含量計量單位的標示方式：

問題八：名稱地址和聯(lián)系方式標示不規(guī)范

 

　　有些食品雖然標示了產(chǎn)地，但未按規(guī)定要求標示到行政區(qū)劃地級市區(qū)域；

 

　　生產(chǎn)地址不詳細、標注多個生產(chǎn)單位、未標示聯(lián)系方式或標示聯(lián)系方式卻無法聯(lián)系；

 

　　子公司未分別標注名稱和地址；

 

　　分公司或生產(chǎn)基地未按要求標注名稱和地址；

 

　　受委托生產(chǎn)加工且不負責對外銷售的，未標注委托企業(yè)的名稱和地址；

 

　　分裝食品未標注分裝者的名稱及地址，且未注明分裝字樣等。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品的標簽上必須明確標注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式，這些信息應(yīng)當是依法登記注冊并能夠承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)者的有效信息。

 

　　對于不同的生產(chǎn)和銷售情況，如分公司、生產(chǎn)基地、委托生產(chǎn)等，有相應(yīng)的標注規(guī)定，可詳見附錄GB7718-2011《預(yù)包裝食品標簽通則》4.1.6。

 

　　所有的標注信息都應(yīng)當清晰、真實、準確，以便消費者和監(jiān)管者能夠快速定位和聯(lián)系生產(chǎn)者。

 

問題九：進口產(chǎn)品未標示中文標簽標識

 

　　未按法律法規(guī)和食品安全國家標準對進口食品標示中文標簽標識；

 

　　進口食品雖有中文標簽標識但未規(guī)范載明所需標明的信息；

 

　　進口食品標識所用文字除注冊商標外未規(guī)范使用中文。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　進口預(yù)包裝食品的中文標簽標識需要符合嚴格的規(guī)定，包括標識內(nèi)容、文字要求和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，可詳見《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第三十條。

 

　　不符合規(guī)定的標簽將會受到相關(guān)處罰，因此進口商需要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定以確保食品的合規(guī)性。

 

問題十：提前標注尚未到來的生產(chǎn)日期

 

　　偽造或標注虛假生產(chǎn)日期或保質(zhì)期。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品不得提前標注尚未到來的生產(chǎn)日期，也不得偽造或虛假標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

 

　　食品經(jīng)營者應(yīng)當按照保證食品安全的要求貯存食品，并定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；

 

　　應(yīng)當確保所有設(shè)備正常，不能以失誤或故障作為借口來規(guī)避法律責任。

 

　　標識信息應(yīng)當清晰、真實、準確，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。

 

問題十一：未標注或冒用食品生產(chǎn)許可證編號

 

　　食品標簽未標明或冒用生產(chǎn)許可證編號信息。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品標簽標識中關(guān)于食品生產(chǎn)許可證的規(guī)定包括在標簽上標明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)許可證編號。

 

　　此外，食品生產(chǎn)在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可。

 

　　市場監(jiān)督管理部門會根據(jù)食品的風險程度、食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對食品生產(chǎn)實施分類許可。

 

問題十二：產(chǎn)品執(zhí)行標準和產(chǎn)品質(zhì)量等級標示不規(guī)范

 

　　預(yù)包裝食品完全未標注產(chǎn)品標準代號；

 

　　標注的產(chǎn)品標準更新或已作廢，但沒有及時關(guān)注導(dǎo)致錯誤標示執(zhí)行標準；

 

　　產(chǎn)品標準代號書寫錯誤；

 

　　引用的產(chǎn)品執(zhí)行標準錯誤，如生產(chǎn)經(jīng)營的是奶飲料，但是標示的卻是糖果的產(chǎn)品執(zhí)行標準。

 

　　再如“香蕉片”產(chǎn)品，執(zhí)行標準中并無質(zhì)量等級，但標注為“一級品”；枸杞產(chǎn)品，標準GB/T18672中分為特優(yōu)、特級、甲級、乙級四等，標示為“一級”“甲等”等形式均屬于標示不規(guī)范。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品應(yīng)當標注企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標準代號，并在有明確規(guī)定的情況下標示產(chǎn)品的質(zhì)量等級。

 

　　需要注意的是，具體的標注要求可能會有所變化，對已經(jīng)廢止或者進行變更了的標準代號和順序號應(yīng)及時修正，應(yīng)遵循最新的法律法規(guī)和國家標準進行標簽的設(shè)計和標注。

 

問題十三：“非轉(zhuǎn)基因”標注不規(guī)范

 

　　對不得注明“非轉(zhuǎn)基因”字樣的食品標注“非轉(zhuǎn)基因”，如花生、葵花籽不屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄范圍，而將其用于標注食用油，如“非轉(zhuǎn)基因花生油”“非轉(zhuǎn)基因食用植物油”。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品標簽標識中關(guān)于非轉(zhuǎn)基因的規(guī)定包括禁止在食品標識上標注“非轉(zhuǎn)基因”等字樣，并對廣告中使用非轉(zhuǎn)基因廣告詞進行限制，以防止誤導(dǎo)性宣傳和確保食品標識的準確性和合規(guī)性。

 

　　注：現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》附件明示了第一批實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄，具體包括：(1)大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕；(2)玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉（含稅號為11022000、11031300、11042300的玉米粉）；(3)油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕；(4)棉花種子；(5)番茄種子、鮮番茄、番茄醬。如果是使用了標識管理目錄內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因原料的產(chǎn)品，目前來看可以標識“非轉(zhuǎn)基因”，除此之外不得標識“非轉(zhuǎn)基因”。

 

問題十四：虛假標注營養(yǎng)成分表信息

 

　　標簽虛假標注營養(yǎng)成分，未標注應(yīng)當標明的成分含量或?qū)嶋H含量遠高于/低于標示值。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品應(yīng)在標簽上明確標注營養(yǎng)成分表信息，包括各營養(yǎng)成分的名稱、含量以及其占營養(yǎng)素參考值的百分比，使用了營養(yǎng)強化劑的預(yù)包裝食品在營養(yǎng)成分表中應(yīng)標示強化后食品中該營養(yǎng)成分的含量值及其占營養(yǎng)素參考值的百分比。

 

問題十五：標示具有保健、預(yù)防治療疾病作用的內(nèi)容

 

　　食品標簽標有“降壓、降血脂”“提神、健腦”“清熱解毒”或其他明示或暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的詞匯。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預(yù)包裝食品標簽上不得有任何暗示或明示該食品具有預(yù)防、治療疾病或保健作用的內(nèi)容，除非該產(chǎn)品是經(jīng)過審查批準的保健食品，并且在廣告宣傳中也不得宣傳任何未經(jīng)批準的保健效果。

 

問題十六：虛標特醫(yī)食品

 

　　標注“氨基酸配方粉”字樣及“適宜為乳蛋白及多種食物蛋白過敏人群提供營養(yǎng)支持”字樣，冒充特殊醫(yī)學用途配方食品；

 

　　標識蛋白固體飲料為奶粉，冒充特殊醫(yī)學嬰兒氨基酸配方粉；

 

　　固體飲料未在產(chǎn)品標簽上醒目標示“固體飲料”字樣，未標示“本產(chǎn)品不能代替特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”警示語。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品屬于特殊食品，特醫(yī)食品的標簽必須明確標明注冊號，該注冊號應(yīng)與注冊證書上的注冊號一致，并且應(yīng)當遵循特定的格式。

 

　　同時，特殊醫(yī)學用途配方食品標簽和說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療作用，不得宣稱保健功能。